Энциклопедия Кольера - британская империя

крупнейшая колониальная империя 16-20 вв. В 1919, в период своего расцвета, империя занимала около четверти всей земной суши (37,2 млн. кв. км) и включала более четверти (462,6 млн. чел.) населения планеты. Характер империи. Отличительная черта Британской империи на всех этапах ее развития - территориальная разобщенность и децентрализованное управление. В ее составе по типу управления выделяются доминионы (первоначально заселенные по большей части европейцами и добившиеся самоуправления); колонии (где население небританского происхождения управлялось чиновниками из метрополии); территории под британским протекторатом; мандатные территории. Доминионы. Доминионы в известном смысле остаются единственной сохранившейся частью империи. Главным направлением британской эмиграции была Северная Америка, позднее - Австралия и Новая Зеландия. В каждой колонии создавался местный законодательный орган, зависимый от Лондона. Экономическое и политическое развитие североамериканских колоний со временем привело к провозглашению Декларации независимости и образованию США. В течение 19 в. шаги к независимости были сделаны Канадой, Австралией и Новой Зеландией, хотя их связи с Великобританией продолжали носить экономический и политический характер, основываясь на традиции и общности интересов. На имперской конференции 1926 было принято решение называть их не колониями, а доминионами со статусом самоуправления, хотя фактически организация власти в форме доминиона была введена раньше: в Канаде в 1867, в Австралийском Союзе в 1901, в Новой Зеландии в 1907, в Южно-Африканском Союзе в 1910, в Ньюфаундленде в 1917, в Ирландии в 1921. Колонии. В доминионах проживало всего 5% населения Британской империи; в этом плане доминионы были несопоставимы с территориями, где британские чиновники управляли небританским населением на более или менее автократических началах. Насчитывалось около 50 колоний такого рода, называемых также колониями короны; это и сравнительно большие территории, такие как остров Цейлон, и маленькие острова в Вест-Индии. Ряд колоний, основанных в Африке, вошел в состав империи только к концу 19 в. Каждая колония управлялась генерал-губернатором, которого назначало министерство по делам колоний в Лондоне. На губернаторской службе состояли генеральный прокурор и секретарь по финансам, а также несколько высокопоставленных лиц (влиятельных предпринимателей, миссионеров, племенных вождей), выбранных генерал-губернатором. Он же назначал законодательный совет, поначалу состоявший только из старших чиновников и самых авторитетных представителей местного населения; позже в него стали включать лиц, избранных на основе имущественного ценза. После Второй мировой войны система колониального управления подверглась радикальным изменениям в сторону демократизации. Крупнейшей колонией Британской империи являлась Индия, которая формально вошла в ее состав в 1858. В течение полутора столетий этим субконтинентом управляли чиновники Ост-Индской компании. В 1876 британский монарх получил дополнительный титул императора Индии, а его местный представитель - вице-король, назначаемый кабинетом министров, - мог считать себя одним из самых могущественных людей в империи. Протектораты. Четвертый тип зависимости - протектораты - включал наибольшее число вариаций. Такого рода территориальные образования соглашались принимать советы Великобритании во внутриполитических делах и допускали почти полный контроль над внешней политики. Степень вмешательства Лондона в их политику сильно варьировала. На одном полюсе находились такие протектораты, как королевство Буганда в Уганде. На другом - ближневосточные эмираты, например Кувейт, которые рассматривались почти как независимые союзники; их делами занималось скорее министерство иностранных дел, чем министерство колоний. В одних случаях отношения между центром и подконтрольным государством были исключительно дружественными, как, например, к королевству Тонга в юго-западной части Тихого океана. В других случаях, например в Египте, покровительство со стороны Лондона вызывало возмущение и постоянные конфликты. Мандатные территории. После Первой мировой войны бывшие колонии Германии и Турции были переданы Лигой наций в управление странам-победительницам на основе т.н. мандата. Великобритания получила в свое владение Палестину, Ирак, Трансиорданию, Танганьику, часть Камеруна и Того. Основание империи. Ранние поселения в Новом Свете. В 1497, когда Джон Кабот открыл Ньюфаундленд и объявил его владением Генриха VII, Англия бросила вызов испанским притязаниям на Америку. Ньюфаундленд стал по сути первой английской опорной базой за морями, а с 1583, переданный сэру Хэмфри Гилберту на основании патента "на открытие и управление островом", и первой английской колонией. Во времена правления Елизаветы I (1558-1603) Фрэнсис Дрейк высадился неподалеку от нынешнего Сан-Франциско и приобрел здесь земли для Англии у местных индейцев, но не предпринимал попыток основать постоянное поселение. В 1585 фаворит королевы Уолтер Рэли безуспешно пытался создать на месте нынешней Северной Каролины английскую колонию, назвав ее Виргинией в честь своей покровительницы королевы-девственницы Елизаветы. Колонисты не выдержали тяжелых условий жизни на новом континенте: часть их погибла, а другая часть покинула Америку. Испанцы и португальцы, поделившие между собой весь земной шар, стремились не допустить другие государства в Новый Свет. Лишь силой англичанам удалось изменить ситуацию. В 1588 огромный испанский флот - Непобедимая Армада - был уничтожен англичанами, и морское могущество Испании было сломлено. Затем настала очередь Португалии. Англия превращалась в мощную морскую державу. Одновременно попытки колонизации предпринимались англичанами в Южной Америке - в устье рек Амазонки и Ориноко и на побережье Гвианы. Но лишь в начале 17 в., во времена правления короля Якова I (1603-1625), были основаны первые постоянные английские поселения. В 1607 группа колонистов Лондонской торговой компании обосновалась на территории нынешней Виргинии, заложив там первый английский поселок на Американском континенте - Джеймстаун, а три года спустя постоянные поселения появились на юго-восточном побережье Ньюфаундленда. В течение первых десятилетий своего существования колония в Виргинии бедствовала, но устояла в основном благодаря руководству Джона Смита. Для новой колонии оказалось выгоднее всего культивировать табак, так как мода на курение стала быстро распространяться в Западной и Центральной Европе. Уже в 1619 колонисты учредили законодательную ассамблею - гражданскую палату, которая действует и в настоящее время. Мотивы дальнейшего заселения Северной Америки носили частично религиозный характер. В 1620-1640 Атлантический океан пересекали целые общины гонимых у себя на родине английских пуритан, которые мечтали учредить в Новой Англии новые теократические общества. В течение столетия английские колонии были образованы на всем восточном побережье Северной Америки, включая Новый Амстердам, который был отвоеван у голландцев в 1664 (окончательно в 1677) и переименован в Нью-Йорк. В 17-18 вв. происходила колонизация островов Вест-Индии, в первую очередь Ямайки и Барбадоса. Англичане стремились захватить эти острова, так как отсюда было удобно торговать с испанской Америкой, а при случае и грабить ее. Здесь создавались колонии плантационного типа, основанные на подневольном труде ввозившихся из Африки рабов, а также политических и уголовных преступников из метрополии. Индия. Проникновение англичан в Индию также началось в 16 в. В 1600 группа купцов из Лондона основала Ост-Индскую компанию, составив конкуренцию португальцам в выгодной торговле восточными шелками, пряностями и драгоценными камнями. В те времена Индией называли не только собственно Индию, но и большую часть известного европейцам Дальнего Востока и Юго-Восточной Азии. Первоначально компания разворачивала свою деятельность в нынешней Индонезии, затем в Китае и в других дальневосточных территориях и лишь к 1623 сконцентрировала свои интересы на самой Индии. Первая английская "фактория" (торговое поселение) появилась в Индии в 1613, в Сурате, а к 1640 уже целая сеть таких факторий производила торговые операции с шелком, хлопком, сахаром и селитрой. В 1640 англичане основали первый опорный пункт Мадрас, долгое время остававшийся столицей владений компании на юго-востоке Индии. В 1661 Карл II получил от Португалии в качестве части приданого своей жены Екатерины Брагансской остров Бомбей, ставший центром английских владений на западном побережье. В 1686 Ост-Индская компания основала новую факторию в Бенгалии; укрепив ее, компания в 1690 приступила к строительству города Калькутта. Относительное спокойствие и безопасность этих торговых поселений привлекали к ним значительные массы людей, поэтому в Бомбее в 1677 насчитывалось 67 тыс. жителей, в Калькутте в 1706 проживало 22 тыс., а в 1735 - уже 100 тыс. Компания правила этими городами при номинальном сюзеренитете императора Индии и князей. Ее товары освобождались от пошлин при условии ежегодной выплаты в казну Моголов определенной суммы, а английские грузы не подвергались таможенному досмотру. Конфликт с Францией. Утрехтский мир (1713) подвел черту под планами утверждения гегемонии Франции как на европейском континенте, так и в колониях, однако в течение всего 18 в. продолжавшие развиваться англо-французские противоречия определяли характер и развитие всех войн этого периода. Война за Австрийское наследство (1741-1748) ничего не решила в англо-французском споре. Английским владениям в Индии не был нанесен ощутимый удар, хотя французам и удалось на какое-то время захватить Мадрас. В Англии не скрывали разочарования в связи с отсутствием побед в затяжной борьбе с Францией в Северной Америке. Но спорадические вооруженные столкновения в 1755 переросли в боевые действия с участием регулярных войск. С началом Семилетней войны (1756-1763) фактическое руководство ее ведением перешло в Англии в руки Уильяма Питта Старшего, опиравшегося на поддержку торговых и финансовых кругов. Главной его задачей было лишить Францию положения лидирующей колониальной державы. Военные действия в Западном полушарии велись с переменным успехом, но постепенно сказалось превосходство англичан. Питт назначил молодого и талантливого Дж.Вульфа командующим британскими войсками в Северной Америке. В 1758 был занят Луисбург, а в 1759 Вульф нанес поражение генералу Монткальму в Квебеке, тем самым положив конец французскому присутствию в Северной Америке. В Индии, как и в Америке, Великобритания столкнулась с ожесточенным соперничеством Франции. Армия капитана Р.Клайва нанесла поражение местным феодалам в битве при Плесси в 1757 и установила контроль над богатой провинцией Бенгалией. Затем англичане в двух сражениях разбили французские войска на подступах к Мадрасу, захватили Хадарабад и в 1761 заняли Пондишери, являвшийся центром французских владений. Война за независимость в Северной Америке. Победив французов в 1759, американские колонисты начали всерьез задумываться о собственной независимости. В 1775 началась война британских колоний в Северной Америке, в которой Англия понесла поражение. Отпадение 13 североамериканских колоний нанесло Британской империи сокрушительный удар. В 1783, после признания независимости США, десятки тысяч лоялистов перебрались на север, на территорию Канады, где сформировался мощный очаг британского присутствия. Канада осталась колонией Англии, однако ее точные границы не были установлены, что в течение многих десятков лет являлось предметом англо-американских споров. Экспансия в конце 18-19 вв. В то время как Великобритания теряла американские колонии, положение Ост-Индской компании стало предметом острой партийной борьбы в британском парламенте. В 1773 был принят т.н. Акт об управлении Индией, по которому компания признавалась не просто торговой организацией, а владением на индийской территории. К английскому правительству переходило наблюдение за ее политической деятельностью, а парламент назначал генерал-губернатора и четырех советников. Первый генерал-губернатор Уоррен Хастингс (1773-1785), вмешиваясь в междоусобные войны местных правителей и манипулируя враждующими сторонами, одержал ряд важных побед в Индии. Он полностью утвердил власть Компании в провинции Бенгалия, что принесло огромную прибыль метрополии и послужило толчком к началу промышленной революции в Великобритании. Бурно развивавшаяся английская промышленность требовала новых рынков сбыта товаров и - косвенным образом - захвата новых колоний. В конце 18 в. политика Компании в Индии заключалась не столько в том, чтобы расширять свои владения, сколько в том, чтобы прочно утвердить свою власть на уже завоеванной территории и укрепить свое влияние в независимых государствах Индии. Это достигалось путем заключения с этими государствами т.н. субсидиарных договоров. По такому договору ранее независимое княжество отказывалось от самостоятельной внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности (теперь этим занималась Компания) и не принимала на службу французов. Защиту княжеств от нападений осуществляли английские войска, которые должен был субсидировать правитель княжества. Одновременно началось освоение Тихого океана и береговой линии Новой Зеландии и Австралии под руководством капитана Джеймса Кука. Новые земли были объявлены британскими владениями соответственно в 1769 и 1770. Там надеялись найти золото, некоторые виды сырья и продукты для сбыта в Англии и странах, с которыми она торговала. В 1788 в Австралии возникло первое поселение европейцев Порт-Джексон - будущий Сидней. Сюда из Англии регулярно отправлялись партии ссыльнокаторжных. С начала 19 в. в Австралию стали прибывать и вольные колонисты. В 1840 первые английские колонисты появились и в Новой Зеландии. Потерю североамериканских колоний Великобритания компенсировала в ходе войн, начавшихся вслед за Великой французской революцией 1789. В 1805 в Трафальгарской битве королевский флот разбил объединенные военно-морские силы Франции и Испании. Великобритания со всей определенностью заявила о своем господстве на море и получила возможность захватывать колонии, принадлежавшие другим странам. В их числе были Капская колония в Южной Африке (1795), Цейлон (1795), голландские территории в Юго-Восточной Азии и Мальта (1800), отвоеванная у Франции. Венский конгресс 1814-1815 утвердил право Великобритании владеть почти всеми этими колониями. Индия в 19 в. В течение 19 в. мощь Британской империи, поддерживаемая королевским флотом, постоянно усиливалась, но наиболее важным владением оставалась Индия. На протяжении нескольких столетий она являлась для Великобритании источником колоссальных богатств и рынком для британских товаров и британского капитала. В течение первой трети 19 в. английское влияние распространилось на весь субконтинент. Примерно половина Индии находилась под британским правлением, остальными территориями правили индийские князья под строгим надзором англичан. Процесс покорения Индии осуществлялся в основном с помощью наемных индийских войск - армии сипаев. После завершения англо-маратхских войн (1819) она не была распущена, а использовалась англичанами при сборе налогов, но чаще для подавления выступлений против британской власти. Аппарат колониального управления Индией создавался постепенно. Когда Ост-Индская компания стала фактически правительством Индии, ее торговый аппарат превратился в чиновно-бюрократический. Несмотря на строгое регламентирование всех функций, он давал полный простор произволу колониальной бюрократии. Органы управления Компанией находились как в Индии, так и в Англии. Письма из Индии приходили в Лондон через шесть-восемь месяцев после их отправки, а ответ откладывался еще на несколько месяцев, а то и лет, пока вопрос проходил все стадии рассмотрения. Поэтому фактически все текущие дела решались губернаторами Бенгалии, Мадраса и Бомбея и советами при них. Часто инициативы захвата новых земель исходили от амбициозных чиновников Ост-Индской компании на местах. В то же время Компания считала эти войны разорительными и стремилась снять с себя политическую ответственность за экспансию. Такие чиновники, как лорд Уильям Бентинк (сначала губернатор Мадраса, а затем генерал-губернатор Индии), братья Джордж, Генри и Джон Лоуренсы, захватившие Пенджаб в 1845-1849, действовали не только в целях личного обогащения. Скорее они как честолюбивые политики видели свое призвание в том, чтобы "цивилизовать" Индию, навязав ей европейский образ жизни и западные ценности. Некоторые британские чиновники ориентировались на перспективу полной европеизации Индии. В этом плане делались довольно оригинальные предположения; так, либеральный историк Т.Б.Маколей (1800-1859), ставший первым чиновником Бенгальского совета, специально назначенным короной для разработки законодательства Индии, утверждал, что в конечном счете индийцы останутся индийцами лишь по цвету кожи, а во всем остальном станут англичанами. Эти надежды рухнули с началом восстания сипаев (1857-1859). Хотя у восставших не было четкой политической программы и они потерпели поражение, англичанам впоследствии пришлось проводить в Индии более осторожную политику. В 1858 Ост-Индская компания была ликвидирована, и Индия стала колонией британского правительства, которое теперь назначало весь состав колониальных властей. В 1876 последовательный защитник империи и ее экспансии премьер-министр Бенджамин Дизраэли провел через парламент билль о присвоении королеве Виктории титула императрицы Индии. Это означало, что индийские княжества включались в состав Британской империи и не только фактически, но и юридически становились вассалами короны. Новая администрация, большей частью состоявшая из высокооплачиваемых гражданских служащих из числа лучших выпускников университетов Великобритании, в скором времени приобрела высокую репутацию. Однако даже надежная колониальная администрация не могла компенсировать отсутствие четко выраженных планов в самой метрополии. К концу столетия в Индии сформировался средний класс - бизнесмены, юристы, врачи, на первый взгляд настроен