Экономико-правовые термины - балласт

(сленг.) - не очень нужные работники, до времени присутствующие в штате организации для поддержания некоторых требований, условий; например, с их помощью снижается уровень средней заработной платы до установленного норматива, достигаются льготы, учитывающие долю работающих на предприятии инвалидов, создается картина полной занятости, поддерживается имидж солидного предприятия.