Советский философский словарь - социальный контроль

Принуждение к должному поведению наблюдается уже у животных, особенно живущих в стаях. Становле­ние С. к. неразрывно связано с возникновением человеч. общества. По мере развития и усложнения всех обществ. отношений быстро развивается и структура С. к., совершенствуются его механизмы, растёт его зна­чение в функционировании всех социальных систем. Возникают социальные институты, специально при­званные осуществлять С. к. судебные и иные кара­тельные органы. Вместе с тем в той или иной мере функ­ции С. к. осуществляют любые социальные институты или группы, государственной или общественной орга­низации.

Гибкость С. к., изменение его механизмов в соответ­ствии с новыми целями и условиями, возникающими в процессе обществ. развития, являются важными пред­посылками социального прогресса. Жёсткий, всепроникающий С. к. порождает конформизм, ведёт к социаль­ному застою и деградации; слабый, малоэффективный С. к. способствует росту антиобществ. поведения, пре­ступности.

С. к. осуществляется путём применения как позитив­ных санкций (в случае «образцового» поведения или отклонения от принятых «образцов» в «желательную» сторону), так и санкций негативных (в случае наруше­ния действующих в данном обществе, социальной груп­пе социальных норм). В зависимости от характера санкций принято различать формальный и неформаль­ный С. к. Формальный С. к. осуществляется гл. обр. гос. учреждениями, обществ. организациями и т. п. и применяемые в его рамках санкции обычно заранее регламентированы. Неформальный С. к. сводится к спонтанным реакциям (одобрение или ирония, восторг или отказ от контактов, физич. воздействие и т. п.) уча­стников к.-л. процесса, выражающих взаимную оценку поведения друг друга, к различным формам обществ. мнения по поводу поведения членов общества и т. п. Иногда к неформальному С. к. относят и самоконтроль.

В масштабах крупных социальных систем (общество, государство, общественно-политич. организации) С. к. всегда имеет классовую природу. С. к., осуществляемый эксплуататорскими классами и государством, направ­лен на сохранение существующего эксплуататорского строя. При социализме С. к. призван способствовать дальнейшему развитию социалистич. обществ. отноше­ний и коммунистич. строительству, к-рое предполагает развитие различных форм С. к. и прежде всего форм, основывающихся на растущей социальной активности трудящихся. В Конституции СССР подчёркнута необходимость усиления народного контроля как одной из форм социалистич. демократии. Распространяясь на произ­водство и распределение, на социально-культурное строительство, на деятельность гос. аппарата, народный контроль играет важную роль в осуществлении функ­ций социалистич. общенародного государства. Закон о народном контроле (1979) направлен на вовлечение ши­роких масс трудящихся в управление гос. и обществ. делами, на создание единой системы, сочетающей гос. контроль с общественным.