Энциклопедия юриста - бюджетная система

а) федеральный бюджет  и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

б) бюджеты субъектов РФ, в том числе: республиканские бюджеты республик в составе РФ; краевые бюджеты краев; областные бюджеты областей; городские бюджеты городов федерального значения; областной бюджет автономной области; окружные бюджеты автономных округов, а также бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; в) местные бюджеты, в том числе: городов, поселков, станиц, районов (уездов), сельских округов (волостей, сельсоветов) и др. муниципальных образований. Каждая группа включает в себя самостоятельные звенья Б.с. РФ. Бюджеты, действующие на соответствующих территориях, объединяются в консолидированные бюджеты. В законодательстве они представлены по уровням их формирования.

Каждый субъект РФ и соответствующие местные органы власти на основе федерального законодательства самостоятельно устанавливают свою Б.с. в соответствии с государственным и административно-территориальным устройством (делением)своей территории.

Каждый бюджет, формируемый в РФ, обеспечивает финансирование мероприятий, имеющих соответственно федеральное, республиканское, областное, краевое, окружное или местное значение.  Однако роль каждого вышестоящего бюджета заключается и в том, что он выступает своеобразным гарантом финансирования минимально необходимых расходов нижестоящих территорий. Это выражается в выделении денежных средств из вышестоящего бюджета в нижестоящий путем трансфертов, процентных отчислений, дотаций, субсидий, если последний не обеспечивает финансирование такого минимума. Таким образом, осуществляется взаимосвязь всех бюджетов Б.с. РФ, обеспечивающей в своей совокупности финансирование мероприятий по социально-экономическому развитию и РФ в целом, и отдельных ее регионов.

Б.с. РФ основана на принципах:

а) единства Б.с. РФ; б) разграничения доходов и расходов между уровнями Б.с. РФ; в) самостоятельности бюджетов;

г) полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов; д) сбалансированности бюджета; е) эффективности и экономности использования бюджетных средств; ж) общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов; з) гласности; и) достоверности бюджета; к) адресности и целевого характера бюджетных средств.

Горбунова О.Н.